備案制度是教育APP管理的一項(xiàng)重要制度，是規(guī)范教育APP的基礎(chǔ)。
應(yīng)用提供者：
一、平臺(tái)基礎(chǔ)問(wèn)題
Q：教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(tái)地址是？
A：http://app.eduyun.cn/
Q：在哪里填寫(xiě)《教育移動(dòng)應(yīng)用提供者備案信息表》？
A：《教育移動(dòng)應(yīng)用提供者備案信息表》中的各項(xiàng)已內(nèi)置于本平臺(tái)，登錄備案平臺(tái)，依次創(chuàng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，填報(bào)業(yè)務(wù)信息、應(yīng)用信息并提交即可，平臺(tái)操作可按照“幫助中心”的“操作手冊(cè)”。
Q：業(yè)務(wù)系統(tǒng)和APP是什么關(guān)系？
A：業(yè)務(wù)系統(tǒng)是后臺(tái)，APP是客戶端。一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上，可以有多個(gè)APP。ICP備案和等保備案均以后臺(tái)為主。各單位可以根據(jù)自身的安全策略確定業(yè)務(wù)系統(tǒng)的范圍，從而優(yōu)化等保備案的策略。
Q：備案的流程是怎么樣的？
A：提供者備案：?jiǎn)挝蛔?cè)-提交申請(qǐng)-教育行政部門(mén)核驗(yàn)-發(fā)放備案號(hào)。
使用者備案：省級(jí)教育行政部門(mén)派發(fā)賬號(hào)-單位填報(bào)-上級(jí)確認(rèn)。
二、政策問(wèn)題
Q：如何判斷是否屬于需要備案的教育類APP？
A：根據(jù)《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》第二條：“本辦法所指的教育移動(dòng)應(yīng)用是以教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要用戶，以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場(chǎng)景，服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活以及家校互動(dòng)等方面的互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用程序。”，用戶和應(yīng)用場(chǎng)景符合規(guī)定的就要備案。
注：1.不是針對(duì)教育系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，但被教育系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的不是：微信。特例：教育釘釘，是為教育進(jìn)行了個(gè)性化開(kāi)發(fā)的，算教育APP。
2.繼續(xù)教育的APP也算教育APP，如尚德。但社會(huì)考試類的不算，如駕照、公務(wù)員。區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)看兩點(diǎn)：一是是否有學(xué)歷教育，二是職教部門(mén)是否指導(dǎo)或管理。
3.通用類的工具不算，如有道詞典；但專用類的工具算，如有道少兒詞典。
Q：為什么要開(kāi)展備案？
A：備案制度是教育APP管理的一項(xiàng)重要制度，是規(guī)范教育APP的基礎(chǔ)。
一是落實(shí)文件精神：落實(shí)《教育部等八部門(mén)關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見(jiàn)》中關(guān)于建立備案制度和選用制度的要求。
二是加強(qiáng)監(jiān)管需要。底數(shù)不清、情況不明是教育APP管理的一大難題，不利于決策判斷和執(zhí)行落實(shí)；摸清家底是做好信息化工作的基本功。
三是深化“放管服”改革精神。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管；按照《關(guān)于教育網(wǎng)站網(wǎng)校審批取消后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
Q：什么是提供者，什么是使用者，什么是自研自用？
A：1.提供者，簡(jiǎn)單理解，就是擁有者。擁有者有兩種，一是開(kāi)發(fā)者，即自主開(kāi)發(fā)。二是購(gòu)買(mǎi)者，即買(mǎi)了軟件，或直接用，或經(jīng)過(guò)升級(jí)改造后用。
2.使用者，顧名思義，就是用戶。
3.自研自用，即自己開(kāi)發(fā)，自己使用，不對(duì)本單位外人員開(kāi)放使用的App。自研自用的App一般不登錄應(yīng)用商店，是管理的盲區(qū)。自研自用的教育App不用重復(fù)進(jìn)行提供者備案，在使用者備案時(shí)補(bǔ)充提供提供者的信息。按照使用者邏輯進(jìn)行管理，即行政主管單位對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、管理。
PS：學(xué)校通過(guò)對(duì)成熟產(chǎn)品的個(gè)性化定制開(kāi)發(fā)，并進(jìn)行屬地化部署，亦屬于自研自用范圍。如未本地部署，通過(guò)云端提供服務(wù)，則是使用者。
Q：備案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)？（等保、ICP）
A：提供者備案：提供者應(yīng)在完成互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案后，進(jìn)行提供者備案。由于受新冠疫情影響，現(xiàn)將備案時(shí)間延期至2020年6月30日。請(qǐng)注意完成ICP備案和定級(jí)備案。7月1日起，將對(duì)未完成備案的教育App提供者予以通報(bào)，限時(shí)1個(gè)月進(jìn)行整改。7月31日前未完成整改的，將撤銷教育App備案。
使用者備案：確定使用即應(yīng)備案。首次錄入階段，就是現(xiàn)在正在使用的APP。
Q：向誰(shuí)進(jìn)行提供者備案（提供者備案信息誰(shuí)核驗(yàn)）？
A：屬地管理的原則。教育行政部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織均向其住所地或注冊(cè)地省級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行提供者備案。部屬高校、直屬單位按照屬地關(guān)系到省級(jí)教育行政部門(mén)備案。
省級(jí)教育行政部門(mén)開(kāi)發(fā)教育APP由教育部負(fù)責(zé)核驗(yàn)。省級(jí)教育行政部門(mén)的直屬單位開(kāi)發(fā)的依然由省級(jí)教育行政部門(mén)核驗(yàn)。各省負(fù)責(zé)核驗(yàn)的單位聯(lián)系方式將在稍后確定后公布。
Q：關(guān)于小程序、服務(wù)號(hào)、公眾號(hào)，是否需要備案？
A：1.小程序、服務(wù)號(hào)、公眾號(hào)都是需要治理的范圍，但現(xiàn)階段無(wú)需備案。
2.治理小程序、服務(wù)號(hào)、公眾號(hào)泛濫依然是重點(diǎn)。后續(xù)將對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)排查，掌握情況，逐步規(guī)范相關(guān)第三方平臺(tái)的管理。
Q：子公司的APP去哪里備案？（怎么理解集團(tuán)公司的備案模式？）
A：各子公司（分公司）或分支機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的教育移動(dòng)應(yīng)用，由總公司統(tǒng)籌匯總并向總公司注冊(cè)地的省級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行備案。
例如1：螞蟻金服（重慶）、釘釘（上海），都通過(guò)阿里（浙江）向浙江省教育廳備案。
例如2：中國(guó)移動(dòng)的所有分公司都應(yīng)該通過(guò)集團(tuán)公司向北京備案。
Q：提供者備案和使用者備案的關(guān)系？
A：使用者備案，必須在已經(jīng)備案的教育APP上進(jìn)行選擇（系統(tǒng)設(shè)定）。也就是說(shuō)，要進(jìn)校就必須先備案，未備案的教育APP原則上不允許進(jìn)校。
Q：已在廣東做過(guò)學(xué)習(xí)類app的備案，列為白名單的企業(yè)，是否還需要在此平臺(tái)備案？
A：需要在本平臺(tái)進(jìn)行教育部開(kāi)展的APP備案
Q：關(guān)于備案的時(shí)限？（提交后多久會(huì)有核驗(yàn)結(jié)果？）
A：具體核驗(yàn)工作由各省開(kāi)展。提交信息后10個(gè)工作日核驗(yàn)單位需要有反饋。信息有誤的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)公共服務(wù)體系反饋提供者。提供者應(yīng)在收到反饋后的10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充提交材料，逾期未反饋視同放棄備案。省級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)備案材料齊全、信息準(zhǔn)確且符合要求的提供者，應(yīng)在備案信息提交10個(gè)工作日內(nèi)完成備案并編號(hào)。
注：10個(gè)工作日即14天，兩周時(shí)間。數(shù)據(jù)未共享前，時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，不超過(guò)20個(gè)工作日。
Q：備案信息將如何發(fā)揮作用？
A：備案是規(guī)范管理的基礎(chǔ)，也是事中事后監(jiān)管的前提。下一步，我們會(huì)充分利用平臺(tái)數(shù)據(jù)，完善相關(guān)功能。
提供教育行政部門(mén)進(jìn)行決策，了解本地區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校使用教育APP的情況。
為學(xué)校提供數(shù)據(jù)支撐，在選用教育APP上進(jìn)行參考。
提供學(xué)生家長(zhǎng)使用，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。
三、平臺(tái)操作問(wèn)題
Q：注冊(cè)時(shí)提示賬號(hào)重復(fù)怎么辦？
A：國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系、線上培訓(xùn)平臺(tái)和教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(tái)的賬號(hào)是互通的，重復(fù)注冊(cè)會(huì)提示。
首先查看公司在國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系（http://system.eduyun.cn/）或全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)（http://xspx.eduyun.cn/）上是否已注冊(cè)過(guò)賬戶，如確認(rèn)已有賬戶，請(qǐng)通過(guò)該賬戶登錄；如未注冊(cè)過(guò)，請(qǐng)聯(lián)系客服獲取幫助。
Q：使用體系（http://system.eduyun.cn/）或全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)（http://xspx.eduyun.cn/bmp-web/）或教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(tái)(http://app.eduyun.cn/) 的已有賬戶登錄后，想要變更賬戶信息或機(jī)構(gòu)信息怎么辦？
A：需要來(lái)函說(shuō)明情況
發(fā)函抬頭：中央電化教育館。寫(xiě)清需要更改的賬戶（登錄所用手機(jī)號(hào)），機(jī)構(gòu)名稱，賬戶所屬平臺(tái)，說(shuō)明更改原因，原信息和需要更新的信息，加蓋公司公章，掃描發(fā)送至ncetjsb@moe.edu.cn。請(qǐng)?jiān)卩]件主題注明“app備案-提供者賬戶/機(jī)構(gòu)信息修改”，郵件正文粘貼來(lái)函的文字版，方便工作人員快速處理。
Q：如何注銷提供者賬戶？
A：平臺(tái)登錄頁(yè)面提供了“應(yīng)用提供者注銷”入口，確保賬戶內(nèi)無(wú)業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，可自行注銷提供者賬戶。
Q：如何將備案材料提交核驗(yàn)？
A： 備案材料先分項(xiàng)提交再整體提交。
1）分項(xiàng)提交：應(yīng)用提供者注冊(cè)賬戶后，首次登錄需完善機(jī)構(gòu)信息，機(jī)構(gòu)信息直接提交核驗(yàn)；業(yè)務(wù)信息、應(yīng)用信息可在創(chuàng)建時(shí)直接提交核驗(yàn)。
2） 整體提交。對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交核驗(yàn)，在“移動(dòng)APP業(yè)務(wù)管理”欄目右側(cè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)列表頁(yè)面中，點(diǎn)擊業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)題行“提交核驗(yàn)”進(jìn)行提交。
Q：如何確認(rèn)備案信息完成最終提交？
A：需要在“移動(dòng)APP業(yè)務(wù)管理”欄目點(diǎn)擊業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)題行“提交核驗(yàn)”，將整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)所有的備案材料進(jìn)行提交，在“移動(dòng)APP業(yè)務(wù)管理”欄目右側(cè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)列表頁(yè)面中，業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)題行會(huì)顯示“待核驗(yàn)”；
提交的前提是完成“機(jī)構(gòu)信息”、“業(yè)務(wù)信息”、“應(yīng)用信息”的填報(bào)，即至少有一條應(yīng)用信息。最終供社會(huì)查詢的備案展示名單是以應(yīng)用為單位的。
Q：在備案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有備案信息填寫(xiě)錯(cuò)誤或有變更，如何修改？
A：備案信息在保存待提交時(shí)，是可以直接進(jìn)行修改的； 提交后進(jìn)入待核驗(yàn)狀態(tài)，備案信息是鎖定的，無(wú)法進(jìn)行修改。如備案信息在提交后有更新，可以向住所地負(fù)責(zé)核驗(yàn)的單位提出變更申請(qǐng)，核驗(yàn)單位通過(guò)變更申請(qǐng)后方能修改信息。
變更后的備案信息將重新被核驗(yàn)。如是變更了業(yè)務(wù)系統(tǒng)或是應(yīng)用信息，已公布的app會(huì)暫時(shí)無(wú)法查詢。
四、信息填寫(xiě)問(wèn)題
（一）基礎(chǔ)信息
Q：填寫(xiě)“業(yè)務(wù)信息”時(shí)，一個(gè)系統(tǒng)下存在多個(gè)IP，這種情況如何填報(bào)？
A：填寫(xiě)主域名對(duì)應(yīng)的IP即可。
Q：域名和IP有多個(gè)的情況下怎么填寫(xiě)？
A：針對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫(xiě)ICP備案對(duì)應(yīng)的主域名。
Q：填寫(xiě)域名時(shí)提示格式不正確？
A：域名格式要求為：https://xxxx.xx，如：http://app.eduyun.cn。
Q：提交核驗(yàn)時(shí)，需要填寫(xiě)的核驗(yàn)說(shuō)明是什么？
A：核驗(yàn)說(shuō)明是對(duì)本次提交的備案信息的補(bǔ)充情況說(shuō)明，如無(wú)特殊請(qǐng)，可填“無(wú)”。
Q： 應(yīng)用簡(jiǎn)稱填寫(xiě)提示重復(fù)怎么辦？
A : 1.同一業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)不同終端類型的應(yīng)用簡(jiǎn)稱應(yīng)注意區(qū)分填寫(xiě) 。
2.與其它企業(yè)/業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用簡(jiǎn)稱重名可在簡(jiǎn)稱中添加地名或企業(yè)名來(lái)區(qū)分 。
Q: 應(yīng)用名稱填寫(xiě)的最新規(guī)則是什么？
A : 移動(dòng)應(yīng)用名稱自動(dòng)生成格式：應(yīng)用名稱（不加說(shuō)明語(yǔ)）-終端類型-版本類型-應(yīng)用平臺(tái)，如xxx-平板端-學(xué)生版-ios。其中：
1.應(yīng)用名稱與應(yīng)用商店名稱強(qiáng)關(guān)聯(lián)，不加說(shuō)明語(yǔ)，如“學(xué)而思培優(yōu)-中小學(xué)生學(xué)習(xí)教育平臺(tái)”，填寫(xiě)時(shí)全名為“學(xué)而思培優(yōu)”;
2.終端類型分為“手機(jī)端”、“平板端”、“手表端”。
3.版本類型分為“教師”、“學(xué)生”、“家長(zhǎng)版”、“通用版”、“自定義版”；選中“自定義版”，需手動(dòng)填寫(xiě)；
4.應(yīng)用平臺(tái)分為“ios”和“Android”
（二）第三方開(kāi)發(fā)者
Q：如何判斷是否有第三方開(kāi)發(fā)者？如有第三方開(kāi)發(fā)，由誰(shuí)來(lái)備案？
A：依據(jù)APP的版權(quán)來(lái)判斷。由其責(zé)任主體前來(lái)備案，并在“業(yè)務(wù)信息”添加第三方開(kāi)發(fā)者信息。
Q：主管單位和開(kāi)發(fā)者是什么關(guān)系？
A：?jiǎn)挝晃械谌介_(kāi)發(fā)的教育APP，委托方為主管單位，被委托方為開(kāi)發(fā)者。
例如：安全教育平臺(tái)，是高教學(xué)會(huì)主管，北京盈算計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程有限公司開(kāi)發(fā)。ICP備案和等保備案均為公司所有。ICP備案和等保備案信息應(yīng)與主管單位或開(kāi)發(fā)者匹配。
（三）等保、ICP備案
Q：網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)備案、ICP備案還未申請(qǐng)下來(lái)的應(yīng)用如何進(jìn)行備案？
A：6月1日起平臺(tái)內(nèi)必填。受新冠疫情影響，現(xiàn)將備案緩沖期延至2020年6月30日。7月1日起，將對(duì)未完成備案的教育App提供者予以通報(bào)，限時(shí)1個(gè)月進(jìn)行整改。7月31日前未完成整改的，將撤銷教育App備案。
Q：如何填寫(xiě)ICP備案證書(shū)？
A：ICP備案不提供證書(shū)，直接使用工信部ICP備案官網(wǎng)查詢截圖即可證明
Q：ICP備案和等保在哪里辦理？
A：ICP備案可在“工信部ICP/IP地址/域名備案管理系統(tǒng) ”上申請(qǐng)，等保需要向住所地的公安部門(mén)咨詢。
Q：境外企業(yè)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有服務(wù)器的如何填報(bào)ICP備案和等保？
A:根據(jù)工信部門(mén)的要求，在境內(nèi)提供服務(wù)就必須要在境內(nèi)擁有服務(wù)器。境外企業(yè)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有服務(wù)器的，一律要求遷回境內(nèi)獲得ICP備案、等保備案后方可做教育APP備案。
Q：ICP備案以及ICP證的區(qū)別？
A：ICP備案和ICP證（互聯(lián)網(wǎng)ICP經(jīng)營(yíng)許可證）是不同的概念，ICP備案是在“工信部ICP/IP地址/域名備案管理系統(tǒng) ”辦理的，備案號(hào)和備案證明可在該網(wǎng)站上查到（備案證明可使用域名在備案網(wǎng)站查詢結(jié)果的截圖）；ICP證屬于電信業(yè)務(wù)增值許可證的一種，是經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站必須辦理的。
本平臺(tái)中ICP備案為必填項(xiàng)（設(shè)置了緩沖期，在緩沖期前辦理完成并提交即可），ICP證為選填。
Q：無(wú)法在緩沖期內(nèi)完成等保備案怎么辦？
A：平臺(tái)要求填寫(xiě)的只是等保號(hào)和等保證明。網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案是法定職責(zé)，必須予以堅(jiān)定落實(shí)。等保分為定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)、整改。定級(jí)備案所需時(shí)間不多，無(wú)需收費(fèi)。測(cè)評(píng)整改耗時(shí)較長(zhǎng)，收費(fèi)。備案平臺(tái)要求的是定級(jí)備案。但有局部地區(qū)要求完成測(cè)評(píng)整改才能定級(jí)備案，這部分的地區(qū)一般會(huì)先給號(hào)再給證，有號(hào)也可以。
Q：網(wǎng)絡(luò)安全等保等級(jí)要做幾級(jí)？
A：備案平臺(tái)不作要求，建議咨詢住所地公安部門(mén)的網(wǎng)安支隊(duì)，根據(jù)當(dāng)?shù)匾蠹癮pp實(shí)際情況進(jìn)行申請(qǐng)
Q：等保備案號(hào)和備案證明如何獲取及填報(bào)？
A：等保包括定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)、整改。目前本平臺(tái)只要求定級(jí)和備案，獲取備案號(hào)和備案證明并填報(bào)。如遇到必須測(cè)評(píng)才能獲得證，則可以上傳備案號(hào)和發(fā)送備案號(hào)的函件予以證明。
Q：如何確定要不要對(duì)APP做等保？（APP沒(méi)有等保，公司的網(wǎng)站申請(qǐng)了等保，怎么辦？）
A：如果備案的APP是某網(wǎng)站的一部分，且網(wǎng)站已做過(guò)等保，那么app無(wú)需單獨(dú)做等保。在下一次等保年審時(shí)，加上APP的等保申請(qǐng)； 如果APP是獨(dú)立的且沒(méi)有與已做過(guò)等保的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，則app需要單做等保。
如果APP是獨(dú)立的且沒(méi)有與已做過(guò)等保的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，則app需要單做等保。
Q：提交備案信息的app為何在“備案查詢”中查不到？
A：公布的前提是業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用都要通過(guò)核驗(yàn)。如果已核驗(yàn)通過(guò)變更了信息也需要經(jīng)省里再次核驗(yàn)，在此期間暫時(shí)無(wú)法查詢。
Q：已核驗(yàn)通過(guò)的app為什么在備案查詢中查不到？
A：1.請(qǐng)確認(rèn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)信息、業(yè)務(wù)信息、應(yīng)用信息是否均已通過(guò)核驗(yàn)。
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